Україна офіційно розпочала переговори про вступ до ЄС: що означає відкриття кластеру «Основи», - Ігор Попов
- United Ukraine
- 23 години тому
- Читати 2 хв
Переговорний процес запущено, але попереду — роки складної роботи з реформування судової системи, антикорупційних органів і захисту прав меншин. Про це повідомив керівник аналітичного центру "Об’єднана Україна", експерт з безпекових питань Ігор Попов.
25 червня 2024 року в Люксембурзі відбулося засідання міжурядової комісії Україна — Європейський Союз, на якому всі країни-члени ЄС підтримали офіційний початок переговорів про вступ України. Першим відкрито кластер «Основи» (Fundamentals) — наріжний блок переговорного процесу, який охоплює верховенство права, боротьбу з корупцією, функціонування органів державної влади та правоохоронних структур, а також дотримання прав людини.
Експерт нагадав, що особливість цього кластеру полягає в тому, що він відкривається першим і закривається останнім — Україна працюватиме за цим напрямом упродовж усього переговорного процесу. На відміну від конкретніших кластерів — екологічного чи торговельного, де чітко прописані відсотки викидів, квоти та тарифи, — «Основи» містять значний масив декларативних вимог, трактування яких може суттєво різнитися.
Ігор Попов підкреслив, що серед ключових викликів — питання захисту національних меншин: саме воно стало предметом неофіційних домовленостей з Угорщиною, без яких Будапешт міг заблокувати відкриття кластеру. Угорська сторона домоглася розширення прав угорськомовної громади в Україні та продовжує наполягати на додаткових гарантіях парламентського представництва. Чи буде досягнуто компромісу — і чи не стане ця суперечка інструментом блокування відкриття наступних кластерів — залишається відкритим питанням.
Окремою проблемою є кадровий дефіцит у судовій системі: в Україні налічується 2 500 вакансій суддів, із яких 2 000 припадають на суди місцевого рівня. Причина — надмірно ускладнена процедура відбору, через яку кандидати роками не можуть отримати призначення. Вищий антикорупційний суд також потребує розширення суддівського складу, адже за сім років роботи накопичилося значне провадження справ.
Щонайменше раз на рік міжурядова комісія Україна — ЄС розглядатиме виконання дорожніх карт. Принципово важливо, щоб перелік вимог залишався конкретним і незмінним, а виконання всіх технічних рекомендацій тягло за собою чітке й своєчасне політичне рішення про членство.
Коментарі