TikTok під наглядом: як Європа змінює правила гри — і що це означає для українців

ЄС штрафує, забороняє і вимагає прозорості від найпопулярнішого в світі відеосервісу. Мільйони українців — поза цим захистом. Але чи надовго?

Із лютого 2024 року Єврокомісія веде масштабне офіційне розслідування проти TikTok. Паралельно — штрафи, заморожені функції, юридично обов'язкові зобов'язання. Усе це — наслідок нового закону, який змінює саму архітектуру влади між платформами та їхніми користувачами. І поки Україна чекає на членство в ЄС, ця архітектура для мільйонів українців залишається нерегульованою.

Що таке DSA — і чому TikTok опинився під прицілом

Digital Services Act (DSA) — «Акт про цифрові послуги» — набрав чинності у листопаді 2022 року. Простими словами: це перший у світі закон, який зобов'язує найбільші онлайн-платформи пояснювати, як працює їхній алгоритм, захищати вразливих користувачів і звітувати про системні ризики для суспільства.

Ключовий механізм: платформи з понад 45 мільйонами активних користувачів на місяць у ЄС отримують статус VLOP — «дуже великої онлайн-платформи». Для них діють посилені вимоги. TikTok отримав цей статус у 2023 році — і одразу опинився під пильним наглядом Єврокомісії.

Хронологія: TikTok vs. ЄС:

Листопад 2022

DSA набирає чинності в ЄС

Вересень 2023

Ірландська комісія з захисту даних штрафує TikTok на €345 млн за порушення приватності дітей (GDPR)

Лютий 2024

Єврокомісія відкриває офіційне розслідування проти TikTok за DSA: захист неповнолітніх, прозорість реклами, управління ризиками

Квітень–серпень 2024

Розслідування TikTok Lite: ЄС змушує заборонити програму балів за перегляд відео

Травень 2025

Єврокомісія оголошує попередні висновки: TikTok порушує вимоги до прозорості рекламного репозиторію

Жовтень 2025

Єврокомісія встановлює: TikTok та Meta закривають доступ незалежним дослідникам до даних. Потенційний штраф — до $9,3 млрд

Чотири вимоги, яких раніше не існувало

DSA встановлює для TikTok зобов'язання, які ще кілька років тому здавалися неможливими. Ось що реально змінилося для користувача у ЄС.

1. Прозорість алгоритму. TikTok зобов'язаний пояснювати, чому конкретне відео потрапило у вашу стрічку. Користувач у ЄС може вимкнути персоналізований алгоритм і перейти на хронологічну стрічку — функція, якої до DSA не існувало. Крім того, платформа має вести загальнодоступний репозиторій усієї реклами, яку вона показує. Саме цей пункт TikTok вже порушив, отримавши попередні висновки у травні 2025 року.

2. Захист неповнолітніх. Заборона таргетованої реклами для користувачів до 18 років. Режим «screen time» — обов'язковий, а не опційний. Штраф €345 млн у 2023 році — саме за те, що профілі дитячих акаунтів були публічними за замовчуванням, а сторонні дорослі могли надсилати повідомлення підліткам без верифікації сімейного зв'язку.

3. Оцінка системних ризиків. TikTok щорічно зобов'язаний публікувати звіт про те, як його алгоритм впливає на демократію, психічне здоров'я та виборчі процеси. У грудні 2024 року Єврокомісія відкрила окреме розслідування щодо того, чи зробив TikTok достатньо для захисту від дезінформації та маніпуляцій під час виборів до Європарламенту 2024 року.

4. Доступ дослідників до даних. Незалежні вчені тепер мають юридичне право вивчати алгоритм TikTok. До DSA платформи вирішували самостійно, кому давати доступ. У жовтні 2025 року Єврокомісія встановила: TikTok ставить настільки жорсткі бар'єри для дослідників, що унеможливлює незалежне вивчення впливу платформи на дітей.

TikTok Lite і гроші за скролінг

У березні 2024 року TikTok тихо запустив у Франції та Іспанії нову версію застосунку — TikTok Lite. Його особливість: користувачі заробляли бали, переглядаючи відео, ставлячи лайки та запрошуючи друзів. Бали можна було обміняти на ваучери Amazon.

По суті — платіжна система за увагу. Ви дивитесь більше, щоб заробити більше. Алгоритм отримує більше даних. Рекламодавці отримують довшу сесію. Єврокомісія побачила в цьому «ризики серйозної шкоди для психічного здоров'я» — особливо для дітей, яких на платформі не верифікували належним чином.

Що сталося далі: Єврокомісія відкрила розслідування 22 квітня 2024 року. Вже за два дні TikTok добровільно призупинив програму. У серпні 2024 року зобов'язався назавжди її скасувати — юридично обов'язкове рішення. Це перший кейс, закритий за DSA: від початку розслідування до зобов'язань — 105 днів.

А що в Україні?

Тут починається найважливіша частина для українського читача. DSA — закон Євросоюзу. Він діє на всіх, хто користується TikTok із країн ЄС. Але Україна не є членом ЄС. Тому правила, описані вище, на українців в Україні не поширюються.

За різними оцінками, від 4 до 6 мільйонів українців наразі перебувають у країнах ЄС. Якщо вони користуються TikTok із польського, німецького або французького IP — усі права, описані вище, на них поширюються. Проблема: більшість не знає про існування цих прав і не використовує доступні налаштування.

В Україні з 2023 року діє Закон про медіа, який вперше поширив регулювання на онлайн-платформи. Але він регулює відеосервіси як медіасуб'єктів — а не алгоритмічну відповідальність платформ. Механізмів, аналогічних DSA, в Україні немає.

Важливий контекст: У липні 2024 року в Україні відбулося спеціальне засідання Ради Європи щодо регулювання онлайн-платформ в Україні. Учасники погодились: проблема існує, але без доступу до інституційного апарату ЄС — включаючи механізми примусу — ефективне регулювання неможливе.

TikTok належить китайській компанії ByteDance. Дослідники фіксують: з 2024 року акаунти, пов'язані з російськими пропагандистськими медіа, стали активнішими на платформі. У 2020 році з'ясувалося, що TikTok блокував хештег «АТО» — тобто контент про збройний конфлікт на сході України. Платформа це виправила, але сам факт залишається симптоматичним.

У квітні 2024 року народний депутат Ярослав Юрчишин заявив: Україна розглядає можливість заборони TikTok — якщо це зробить США. США не зробили повної заборони. Але питання залишилось відкритим. Країни ЄС, Канада, Австралія, Великобританія вже заборонили TikTok на урядових пристроях. Україна — ні.

Що далі

TikTok зараз веде боротьбу на кількох фронтах одночасно. У США — нескінченні відтермінування потенційного продажу ByteDance, вже тричі продовжені президентськими указами. У ЄС — відкриті розслідування, попередні висновки про порушення, потенційні штрафи до 9,3 мільярда доларів.

Для України найважливіша точка — майбутнє членство в ЄС. Коли (і якщо) Україна стане членом, всі правила DSA автоматично поширяться на всіх українських користувачів. Але це — перспектива щонайменше кількох років.

У грудні 2025 року ЄС виніс перший реальний штраф за DSA — 120 мільйонів євро проти X (Twitter). Це сигнал: регулятор переходить від попереджень до дій. TikTok — наступний у черзі. Ставки для платформи: дотримуватись правил або ризикувати зупинкою роботи в 27 країнах ЄС.

Регулювання TikTok — це не технічна деталь для юристів і лобістів. Це питання про те, хто вирішує, яку реальність бачить виборець, батько, підліток. Алгоритм, який ніколи не пояснює своїх рішень, не звітує про ризики для демократії і не підлягає незалежній перевірці — це не нейтральний інструмент. Це архітектура впливу.

Євросоюз вперше в історії змусив цю архітектуру стати видимою. Для мільйонів українців — як тих, що зараз у Варшаві чи Берліні, так і тих, що у Харкові чи Львові — залишається невирішеним питання: коли ця видимість стане доступною для них?