Курили, дефіцит бюджету і закон Грема: три сигнали наближення межі для Росії, - Іван Ус

Європейський Союз готує новий пакет санкцій проти Росії, який, за словами глави європейської дипломатії Каї Каллас, може стати наймасштабнішим від початку повномасштабного вторгнення. Про те, що криється за цими планами, а також про стан російської економіки та перспективи ухвалення американського санкційного законопроєкту в ефірі радіо НВ розповів експерт аналітичного центру «Об’єднана Україна», кандидат економічних наук Іван Ус.

Юридична конструкція проти Росії

За словами експерта, новий пакет санкцій стане логічним продовженням 21-го пакету, який вперше зачепив юридичну складову війни: європейські компанії більше не нестимуть відповідальності за позовами, які Росія подаватиме проти них — як у власній юрисдикції, так і в дружніх їй юрисдикціях.

Іван Ус пояснив, що саме побоювання судових позовів з боку Москви дотепер стримувало Бельгію та інші країни від дій із замороженими російськими активами, обсяг яких у Європі сягає близько 230 млрд євро.

Експерт провів паралель із відомим випадком, коли Рональд Рейган під час перевірки звуку перед виступом у своєму другому президентському терміні пожартував, що підписав документи, які виводять Радянський Союз поза законом.

За словами Івана Уса, ЄС нині фактично будує саме таку правову конструкцію щодо Росії — позбавляючи її можливості висувати юридичні вимоги до Євросоюзу та європейських компаній. Це, на думку аналітика, лише перші кроки, які, втім, відкривають шлях до вирішення питання заморожених активів.

Курили та вікно можливостей для Японії

Коментуючи нещодавній візит Володимира Путіна на острів Ітуруп, Іван Ус зауважив, що це радше демонстрація контролю над регіоном, аніж випадковість. У російському інформаційному просторі, за його словами, лунали дискусії про те, що Москва, зосередившись на війні проти України та протистоянні із Заходом, послаблює увагу до власного Сходу.

Іван Ус нагадав, що формального мирного договору між Японією та Росією (як правонаступницею СРСР) досі не існує, оскільки Токіо ніколи не погоджувалося на часткову передачу лише двох із чотирьох Курильських островів. На переконання експерта, після того як Росія сама порушила принцип непорушності кордонів, анексувавши українські території, це створило прецедент, яким можуть скористатися й інші країни, зокрема Японія щодо Курил. Аналітик додав, що Японія разом із Німеччиною є єдиними країнами, крім США, що виробляють ракети Patriot за ліцензією, і в разі економічного ослаблення Росії не виключає сценарію, за якого населення островів саме шукатиме зближення з Токіо.

Російська економіка наближається до межі

Окремо експерт звернув увагу на звільнення головного економіста держкорпорації ВЕБ Андрія Клепача, який публічно заявив про неможливість перемоги Росії у війні на виснаження та попередив про соціальну кризу. Ус провів історичну паралель із виступом останнього прем'єр-міністра СРСР Миколи Рижкова 1989 року, який попереджав про брак ресурсів у радянської економіки, — тоді сигнал проігнорували, а за два роки Радянський Союз перестав існувати.

За наведеними експертом даними, дефіцит бюджету Росії, який на початок року планувався на рівні 3,8 трлн рублів, станом на 1 серпня вже перевищив 6,4 трлн рублів. Ус наголосив, що це системна проблема: держава дедалі частіше не встигає фінансувати базові функції — від пенсійних виплат до профілактики техногенних аварій та лісових пожеж, — і момент, коли Росія публічно визнає нездатність виконувати соціальні зобов'язання, може настати значно швидше, ніж прийнято очікувати.

Закон Грема у Конгресі США

Говорячи про санкційний законопроєкт Ліндсі Грема, який Сенат США підтримав 86 голосами проти 11, Іван Ус зазначив, що документ перейде на розгляд Палати представників з початку вересня, і саме там розгорнеться боротьба за остаточне формулювання — зокрема щодо обов'язковості запровадження санкцій, а не права адміністрації вирішувати це на власний розсуд. Проти документа в Сенаті голосували, серед інших, сенатори-демократи Елізабет Ворен та Берні Сандерс, незадоволені прив'язкою до Ірану та обсягом дискреційних повноважень, які законопроєкт залишає Дональду Трампу.

Експерт вважає, що в разі ухвалення закону в жорсткішій редакції — з обов'язковими, а не дискреційними санкціями — він може стати серйозним інструментом тиску на Росію, зокрема щодо персональних санкцій проти Володимира Путіна. Ус також звернув увагу на політичний фактор часу: проміжні вибори до Конгресу 3 листопада можуть змінити розклад сил у Палаті представників, тож у Трампа залишається обмежене вікно для демонстрації санкційної рішучості, поки демократи не отримали більшість і не позбавили адміністрацію повноважень надзвичайного економічного стану.

https://youtu.be/mTQ1yezq31s?si=bZ8MmbJDeUPc6bpD